Rehtorin silmin – Taiteen perusopetuksen lakiuudistus

Tämä artikkeli on julkaistu sirkuskoulun rehtorin Merja Koskiniemen blogissa. Julkaisussa Koskiniemi kertoo omin sanoin taiteen perusopetuksen lakiuudistuksen etenemisestä. SirkusKupla blogin löydät täältä.

Sirkuskoulun opetus perustuu lakiin taiteen perusopetuksesta (633/98) sekä valtakunnallisiin opetussuunnitelmien perusteisiin, joita sovelletaan paikallistasolla. Opetus- ja kulttuuriministeriö käynnisti uudistustyön vuonna 2024. Asetetun työryhmän ehdotus esitykseksi taiteen perusopetusta koskevan lainsäädännön uudistamiseksi jätettiin kesäkuussa 2025.

Taiteen perusopetus ja rehtorin monet silmälasit

Sirkuskoulun syksy on taas pyörähtänyt käyntiin, ja sekä harjoitussaleissa että hallintokäytävällä ollaan hyvässä vauhdissa. Kaikkien tavallisten rehtorihommien lisäksi aikaani on tänä syksynä täyttänyt taiteen perusopetuslain muutos.

Jos puhtaasti Sorin Sirkuksen rehtorina seuraisinkin lakimuutoksen etenemistä pelkästään taiteen perusopetuksen valtionosuutta saavan oppilaitoksen rehtorin silmälasit päässä, nykyiset roolini Esittävien taiteiden oppilaitos ry:n (ETOL ry) puheenjohtajana, Tampereen kaupungin taiteen perusopetuksen ohjausryhmän jäsenenä sekä Taiteen perusopetusliiton hallituksen jäsenenä ja samaiseen liittoon kuuluvien taidelajiliittojen puheenjohtajien ja toiminnanjohtajien yhteisön jäsenenä ovat nostaneet nenälleni useampia silmälaseja erilaisilla vahvuuksilla.

On tullut selväksi, kuinka erilaisessa asemassa eri taiteenlajit ovat, ja kuinka eri tavoin kunnissa suhtaudutaan yksityisiin, ei valtionosuutta saaviin taiteen perusopetusta antaviin oppilaitoksiin.

Taiteen perusopetus (tpo) on koulun ulkopuolista, ensisijaisesti lapsille ja nuorille tarkoitettua eri taiteenalojen opetusta. Taiteen perusopetuksessa oppilaat voivat opiskella arkkitehtuuria, kuvataidetta, käsityötä, mediataiteita, musiikkia, sanataidetta, sirkustaidetta, tanssia tai teatteritaidetta. Taiteen perusopetus on tavoitteellista, opetussuunnitelmiin perustuvaa ja sitä antavat alan koulutetut ammattilaiset.

Laki taiteen perusopetuksesta astui voimaan 1.kesäkuuta 1992 ja sitä on muutettu yhden kerran 1990-luvulla. Lähes kolmekymmentä vuotta vanhan lain uudistaminen on nyt, toivottavasti, loppusuoralla. Muutoksen tavoitteena on parantaa opetuksen saatavuutta, vahvistaa toiminnan laatua ja selkeyttää taiteen perusopetukseen liittyvää valtionrahoitusjärjestelmää.

Mitä on tapahtunut tähän mennessä?

Opetus- ja kulttuuriministeriö käynnisti uudistustyön vuonna 2024. Asetetun työryhmän ehdotus esitykseksi taiteen perusopetusta koskevan lainsäädännön uudistamiseksi jätettiin kesäkuussa 2025 ja eri toimijat jättivät siihen yhteensä 231 lausuntoa syyskuun 2025 loppuun mennessä.

Hallituksen esitys eduskunnalle annettiin tänä kesänä 11.6.2026. Nyt syyskuun alussa sivistysvaliokunta kuuli kahdenkymmenen eri tahon toimijoita. Itse edustin ETOL ry:n (teatteri-ilmaisu ja sirkustaide) jäsenkouluja, ja olin kuulemisessa yhdessä Taiteen perusopetusliiton sekä muiden taidelajiliittojen kanssa.

Meille tpo-toimijoille asia on tärkeä. Valiokunnassa oli hyvin jäseniä paikalla, ja puheenjohtaja Tuula Haatainen veti tilaisuutta napakasti ja järjestelmällisesti. Suurin osa kansanedustajista vähintään kuunteli lausuntoja keskittyneesti. Muutamalla edustajalla oli tärkeitä asioita kännykässä. Harmi kyllä, yhteen ruutuun oli istuinpaikastani suora näkymä. Näin rehtorina sitä mietti, että tämä sama valiokunta valmisteli vuosi sitten perusopetuslain muutoksen, jolla kielletään oppilaiden mobiililaitteiden käyttö perusopetuksen oppitunneilla ilman opettajan tai rehtorin lupaa…

Tällä hetkellä kuulemiset ovat ohi, ja lakia hiotaan lopulliseen muotoon. Odotus on, että se etenisi hyväksyttäväksi viimeistään joulukuussa. Tavoite on, että laki tulee voimaan vuoden päästä 1.8.2027.

Vaikka lakia vielä muotoillaan, Opetushallitus on aloittanut taiteen perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteiden uudistustyön myös tänä syksynä. Uudistustyön ohjausryhmässä on mukana mm. Taiteen perusopetusliiton toiminnanjohtaja Viivi Seirala. Sirkustaiteen työryhmässä käytännön perustetyötä on tekemässä Sorin Sirkuksen tirehtööri Taina Kopra yhdessä kolmen muun sirkusopetuksen asiantuntijan kanssa.

ETOL ry:n syyspäivää vietettiin viime perjantaina Salossa. Paikalla oli useampia sekä teatteri-ilmaisun että sirkuksen ops-perustetyöryhmässä olevia henkilöitä, mutta meille oli tärkeää kuulla myös etävierailijoitamme, Opetushallituksen opetusneuvoksia Minna Harmasta ja Matti Pietilää, jotka vetävät näitä työryhmiä.

Jos ETOL-yleisö välillä pyörittelikin päätään tai silmiään, nauroi epäuskoisesti tai halusi painaa otsansa pöytään, Harmanen ja Pietilä ottivat rauhallisesti. He tiedostavat hyvin haasteellisen aikataulun ja oman toimivaltansa. Opetussuunnitelmien perusteita hahmotellaan, vaikka lopulliset raamit perusteille antavaa lakia ei ole vielä hyväksytty. Perusteluonnos on ajatus saada lausuntokierrokselle tulevan joulu-tammikuun aikana, siis lähes samaan aikaan, kun laki mahdollisesti hyväksytään.